หวัง อี้ สมาชิกกรมการเมืองแห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน

และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

(28 พฤษภาคม 2569 สำนักงานใหญ่สหประชาชาติ นครนิวยอร์ก)

เรียนเพื่อนร่วมงานทุกท่าน

ขอขอบคุณที่เข้าร่วมการประชุม "กลุ่มมิตรประเทศด้านธรรมาภิบาลโลก" ในวันนี้

ในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและผันผวนในปัจจุบัน ประเทศต่างๆ เรียกร้องความยุติธรรมและความเสมอภาค ปรารถนาความสามัคคีและความร่วมมือ และมุ่งหวังสันติภาพและความมั่นคง ภายใต้บริบทนี้ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้เสนอความริเริ่มธรรมาภิบาลโลกอย่างเป็นทางการเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว โดยเน้นหลักการสำคัญ 5 ประการ ได้แก่ ความเสมอภาคทางอธิปไตย หลักนิติธรรมระหว่างประเทศ ระบบพหุภาคี การยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และปฏิบัติได้จริง ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี ความริเริ่มนี้ได้รับการสนับสนุนและตอบรับจากเกือบ 160 ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ "กลุ่มมิตรประเทศด้านธรรมาภิบาลโลก" ได้จัดตั้งขึ้นในนิวยอร์ก เจนีวา และเวียนนา โดยมีสมาชิกจากกว่า 60 ประเทศ บนพื้นฐานของหลักการความเสมอภาคและความเคารพ เราได้มีการอภิปรายอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการปฏิรูปและปรับปรุงธรรมาภิบาลโลก และได้บรรลุฉันทามติที่สำคัญ 5 ข้อ ดังนี้

ข้อแรก ทุกฝ่ายสนับสนุนการทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น โดยเชื่อว่าทุกประเทศ ไม่ว่าจะขนาดเล็กหรือใหญ่ ความแข็งแกร่งหรืออ่อนแอ หรือความมั่งคั่งเป็นอย่างไร ย่อมมีสิทธิที่จะเลือกรูปแบบสังคมและเส้นทางการพัฒนาของตนเอง และควรมีส่วนร่วม ตัดสินใจ และได้รับผลประโยชน์อย่างเท่าเทียมกันในกระบวนการธรรมาภิบาลโลก

ข้อที่สอง ทุกฝ่ายสนับสนุนการยึดมั่นในวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ การรับรองการบังคับใช้กฎหมายและระเบียบระหว่างประเทศอย่างเท่าเทียมและเป็นเอกภาพ และการต่อต้านมาตรฐานสองมาตรฐานและการบังคับใช้กับผู้อื่นโดยสองมาตรฐาน

ข้อที่สาม ทุกฝ่ายสนับสนุนการยึดมั่นในบทบาทหลักของสหประชาชาติ การปฏิบัติตามหลักพหุภาคี การเสริมสร้างกลไกพหุภาคี และการต่อต้านลัทธิเอกภาคีและการเมืองยึดอำนาจเป็นใหญ่

ข้อที่สี่ ทุกฝ่ายสนับสนุนการปรับปรุงธรรมาภิบาลโลกผ่านการปฏิรูป ลดช่องว่างระหว่างซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้ลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป สร้างความมั่นใจว่าผลประโยชน์จากการพัฒนาจะกระจายไปสู่ประชาชนทุกคน และไม่ทิ้งประเทศใดไว้ข้างหลัง

ข้อที่ห้า ทุกฝ่ายสนับสนุนการแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่เร่งด่วนที่สุดซึ่งเป็นข้อกังวลของประชาคมระหว่างประเทศ ดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อสร้างผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัด และทำให้มั่นใจว่าธรรมาภิบาลโลกสามารถยืนหยัดผ่านกาลเวลาและความต้องการของประชาชนได้

เพื่อนร่วมงานทุกท่าน

การปฏิรูปและปรับปรุงธรรมาภิบาลโลกเป็นภารกิจที่ประวัติศาสตร์มอบหมายให้แก่คนรุ่นเรา ซึ่งต้องอาศัยความเชื่อมั่นที่หนักแน่นและความพยายามอย่างไม่หยุดยั้ง โดยอาศัยฉันทามติที่ผ่านมา จีนขอเสนอแนวทางการปฏิรูป 9 ประการดังต่อไปนี้ เพื่อให้ท่านได้พิจารณาและใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงเพิ่มเติมในการอภิปราย

ประการแรก เราต้องส่งเสริมการปฏิรูปสหประชาชาติและปรับปรุงประสิทธิภาพให้ดียิ่งขึ้น แม้ว่าสหประชาชาติจะไม่สมบูรณ์แบบ แต่ก็ยังคงเป็นเวทีที่มีอำนาจสูงสุดสำหรับการธรรมาภิบาลโลก เราต้องชัดเจนว่าจุดประสงค์ของการปฏิรูปคือการเสริมสร้างความแข็งแกร่ง ไม่ใช่การทำให้สหประชาชาติอ่อนแอลง เราต้องสนับสนุนความเป็นผู้นำของประเทศสมาชิก ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการปฏิรูปมีความเป็นธรรม ครอบคลุม และโปร่งใส กระตุ้นให้ประเทศสมาชิกปฏิบัติตามพันธกรณีทางการเงิน และเสริมสร้างการบริหารงบประมาณและความรับผิดชอบทางการเงิน เราต้องสนับสนุนสำนักเลขาธิการในการปรับโครงสร้างให้กระชับและลดภาระงาน ขจัดขั้นตอน เอกสาร และการประชุมที่ไม่จำเป็น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดสรรทรัพยากรมากขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญ ส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งประสิทธิภาพ และปรับปรุงความสามารถในการตอบสนอง การบริการ และการส่งมอบงานให้ดียิ่งขึ้น

ประการที่สอง เราต้องเสริมสร้างความชอบธรรมและอำนาจหน้าที่และศักยภาพของคณะมนตรีความมั่นคง เราต้องเสริมสร้างสิทธิในการแสดงความคิดเห็นของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศขนาดกลางและขนาดย่อม โดยให้ความสำคัญกับการแก้ไขความอยุติธรรมทางประวัติศาสตร์ในแอฟริกา เราต้องปรับปรุงระเบียบวิธีพิจารณาความของคณะมนตรีความมั่นคง สนับสนุนการปรึกหารืออย่างเท่าเทียม สร้างฉันทามติในวงกว้าง และหลีกเลี่ยงการผลักดันข้อเสนอหรือโครงการริเริ่มที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งอย่างชัดเจน สมาชิกถาวรทั้งห้าควรเสริมสร้างการสื่อสารและการประสานงานเกี่ยวกับข้อเสนอสำคัญ พยายามบรรลุฉันทามติ และลดการเผชิญหน้า เราต้องต่อต้านการกระทำและการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวเพื่อหลีกเลี่ยงมติคณะมนตรีความมั่นคง

ประการที่สาม เราต้องส่งเสริมการปฏิบัติการรักษาสันติภาพก้าวทันยุคสมัย เราต้องยึดมั่นและปรับปรุงหลักการสามประการของการรักษาสันติภาพ เสริมสร้างอำนาจหน้าที่และศักยภาพของปฏิบัติการรักษาสันติภาพ และเพิ่มขีดความสามารถในการสร้างและรักษาสันติภาพไปพร้อมกับการรับประกันความปลอดภัยของบุคลากรที่ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ เราต้องสนับสนุนสหประชาชาติในการเสริมสร้างความร่วมมือกับองค์กรระดับภูมิภาค เช่น สหภาพแอฟริกาและสันนิบาตอาหรับ เพื่อจัดตั้งกองกำลังร่วมในการไกล่เกลี่ยและประนีประนอมในประเด็นความขัดแย้งระดับภูมิภาค

ประการที่สี่ เราต้องสร้างเสริมพลังแห่งฉันทามติระหว่างประเทศในการเร่งพัฒนา การพัฒนาเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาทุกอย่าง เราต้องนำการพัฒนามาไว้เป็นศูนย์กลางของวาระการประชุมสหประชาชาติ และสร้างความร่วมมือด้านการพัฒนาที่สมดุล ครอบคลุม และเป็นประโยชน์ร่วมกัน เมื่อมองไปข้างหน้าถึงการประชุมสุดยอดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหประชาชาติในปีหน้า เราควรวางแผนล่วงหน้าสำหรับวาระการพัฒนาหลังปี 2030 เราต้องเสริมสร้างกลไกการเพิ่มศักยภาพและการจัดสรรทรัพยากรในด้านการพัฒนา และประเทศพัฒนาแล้วควรปฏิบัติตามพันธกรณีด้านการเงินเพื่อการพัฒนา เราต้องคิดค้นช่องทางการเงินเพื่อการพัฒนาใหม่ๆ เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาการพัฒนาที่ไม่สมดุลและไม่เพียงพอ เราต้องยึดมั่นในหลักการความรับผิดชอบร่วมกันแต่แตกต่างกัน และส่งเสริมการสร้างระบบการกำกับดูแลด้านสภาพภูมิอากาศโลกที่ยุติธรรม สมเหตุสมผล และเป็นประโยชน์ร่วมกัน เราควรสนับสนุนการทำงานของกลุ่มแร่ธาตุสำคัญของสหประชาชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และกระชับความร่วมมือในความร่วมมือด้านแร่ธาตุสำคัญ เราต้องเป็นผู้นำในการปฏิวัติเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรมรอบใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าผลของนวัตกรรมจะเป็นประโยชน์ต่อโลกอย่างแท้จริง

ประการที่ห้า แก้ไขทิศทางการกำกับดูแลสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เราต้องละทิ้งแนวปฏิบัติฝ่ายเดียวที่ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนเหนือกว่าอำนาจอธิปไตย และกำหนดให้ชัดเจนว่าประชาชนของแต่ละประเทศควรเป็นผู้ตัดสินและปรับปรุงสิทธิมนุษยชนของตนเอง เราควรสนับสนุนหลักการของความยุติธรรม ความเป็นกลาง การไม่เลือกปฏิบัติ และการไม่แทรกแซงทางการเมือง และดำเนินการเจรจาและความร่วมมืออย่างสร้างสรรค์บนพื้นฐานของความเสมอภาคและการเคารพซึ่งกันและกัน เราต้องต่อต้านการบังคับใช้แบบแผนและความชอบของตนกับผู้อื่น และต่อต้านการแทรกแซงทางการเมือง การใช้สิทธิมนุษยชนเป็นเครื่องมือ และการใช้สิทธิมนุษยชนเป็นอาวุธ เพื่อร่วมกันสร้างระบบธรรมาภิบาลโลกด้านสิทธิมนุษยชนที่ยุติธรรม สมเหตุสมผล และครอบคลุม

ประการที่หก เร่งการปฏิรูปเศรษฐกิจและระบบการเงิน เราต้องเร่งทบทวนการถือหุ้นของธนาคารโลกและปรับโควตาของกองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เหมาะสมโดยเร็วที่สุด เพื่อสะท้อนการเปลี่ยนแปลงอย่างใหญ่หลวงในภูมิทัศน์เศรษฐกิจโลก เราต้องฟื้นฟูการทำงานตามปกติของกลไกการระงับข้อพิพาทและส่งเสริมการปรับปรุงกฎระเบียบขององค์การการค้าโลกให้ทันสมัย เราต้องยึดมั่นในสถานะพื้นฐานของการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน และเคารพระบบเศรษฐกิจและระดับการพัฒนาที่แตกต่างกันของแต่ละประเทศสมาชิก เราต้องส่งเสริมการเจรจาระหว่างสหประชาชาติและสถาบันการเงินที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น ธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ (New Development Bank) และธนาคารเพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแห่งเอเชีย (Asian Infrastructure Investment Bank) เพื่อสะท้อนเสียงและความต้องการของประเทศในซีกโลกใต้

ประการที่เจ็ด กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการบริหารจัดการปัญญาประดิษฐ์ เราต้องยึดมั่นในหลักการที่ให้ความสำคัญกับประชาชนและการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์เพื่อประโยชน์ของมนุษย์ สนับสนุนองค์การสหประชาชาติในการทำหน้าที่หลัก ป้องกันการขยายตัวของช่องว่างทางดิจิทัล และกำหนดมาตรการคุ้มครองสำหรับการประยุกต์ใช้และการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ในด้านการทหาร จีนได้เสนอให้จัดตั้งองค์การความร่วมมือด้านปัญญาประดิษฐ์โลก และได้เสนอและดำเนินการตาม "แผนงานแบบบูรณาการเพื่อเสริมสร้างศักยภาพด้านปัญญาประดิษฐ์" ในเดือนกรกฎาคมนี้ จีนจะเป็นเจ้าภาพการประชุมปัญญาประดิษฐ์โลกและการประชุมระดับสูงว่าด้วยธรรมาภิบาลปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกที่เซี่ยงไฮ้ และเรายินดีต้อนรับทุกท่านเข้าร่วมประชุมดังกล่าว

ประการที่แปด เสริมสร้างการกำกับดูแลในขอบเขตใหม่ ๆ เช่น ไซเบอร์สเปซและอวกาศ เราต้องยึดมั่นในหลักการสี่ประการ ได้แก่ การเคารพอธิปไตยทางไซเบอร์ การรักษาสันติภาพและความมั่นคง การส่งเสริมความเปิดกว้างและความร่วมมือ และการสร้างระเบียบที่มั่นคง และสนับสนุนสหประชาชาติในการพัฒนาไซเบอร์สเปซและการกำกับดูแลดิจิทัลระดับโลก เราต้องยึดมั่นในการใช้อวกาศอย่างสันติ ต่อต้านการแข่งขันด้านอาวุธและการพัฒนาอาวุธในอวกาศ และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ร่วมกันของทุกประเทศในการใช้อวกาศอย่างสันติ

ประการที่เก้า ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างอารยธรรมและบรรลุถึงความครอบคลุมและการเรียนรู้ร่วมกัน เราควรขยายความร่วมมือกับพันธมิตรระดับโลกเพื่อการเจรจาระหว่างอารยธรรมอย่างแข็งขัน โดยใช้โอกาสในการเฉลิมฉลอง "วันสากลแห่งการสนทนาอารยธรรม" ในวันที่ 10 มิถุนายน เพื่อดึงเอาภูมิปัญญาจากการสนทนาระหว่างอารยธรรมมาใช้ในการแก้ปัญหาโลก และสร้างแพลตฟอร์มการสื่อสารและการสนทนาที่ก้าวข้ามเกมการเมืองระหว่างประเทศ การเผชิญหน้ากันระหว่างฝ่าย และอคติทางอุดมการณ์ เพื่อส่งเสริมการทำลายกำแพงแห่งความเข้าใจและการเปิดกว้างของการแลกเปลี่ยน

เพื่อนร่วมงานทุกท่าน

ที่กล่าวมาคือข้อเสนอและแนวทางการปฏิรูปบางส่วนของจีน กลุ่มมิตรประเทศด้านธรรมาภิบาลโลกเป็นปัจจัยสร้างเสถียรภาพและเป็นพลังแห่งความยุติธรรมในโลกที่ปั่นป่วน เราต้องใช้ประโยชน์และเสริมสร้างกลไกนี้ให้ดียิ่งขึ้น จีนยินดีที่จะใช้ประโยชน์จากกองทุนสันติภาพและการพัฒนาจีน-สหประชาชาติ กองทุนเพื่อการพัฒนาโลกและความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังพัฒนา และสถาบันอื่นๆ เพื่อสร้างโครงการความร่วมมือที่เกี่ยวข้องกับธรรมาภิบาลโลกมากขึ้น เสริมสร้างศักยภาพของสมาชิกกลุ่มมิตรประเทศด้านธรรมาภิบาลโลก และช่วยให้ประเทศต่างๆ มีส่วนร่วมในกิจการกำกับดูแลระดับโลกมากขึ้น

นอกจากนี้ เรายังเรียกร้องให้มีการให้ความสำคัญกับบทบาทของประเทศในซีกโลกใต้ในการปฏิรูปธรรมาภิบาลโลก รวมถึงการพยายามให้มีหน่วยงานของสหประชาชาติและสำนักงานใหญ่ขององค์กรระหว่างประเทศตั้งอยู่ในประเทศกำลังพัฒนามากขึ้น และดึงดูดผู้ที่มีความสามารถโดดเด่นจากประเทศกำลังพัฒนาให้มาดำรงตำแหน่งหัวหน้าองค์กรระหว่างประเทศมากขึ้น

ปีนี้เป็นปีเริ่มต้นของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ของจีน และเป็นปีครบรอบ 55 ปีของการได้รับที่นั่งอันชอบธรรมของสาธารณรัฐประชาชนจีนในองค์การสหประชาชาติ จีนจะยังคงสนับสนุนระบบพหุภาคีและเสริมสร้างการกำกับดูแลระดับโลกด้วยรูปแบบการปกครองของตนเอง ในฤดูใบไม้ร่วงนี้ จีนจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมฟอรัธรรมาภิบาลโลกที่เมืองสงอาน เราหวังเป็นอย่างยิ่งที่จะได้ร่วมมือกับทุกฝ่ายในเขตเมืองใหม่สงอาน ซึ่งเป็น "เมืองแห่งอนาคต" เพื่อหารือเกี่ยวกับแผนการปฏิรูปและปรับปรุงธรรมาภิบาลโลก และร่วมกันสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันสำหรับมวลมนุษยชาติ

ขอบคุณทุกท่านครับ